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前海:打造最浓缩最精华核心引擎

时间:2019-03-11     【转载】   来自:深圳特区报

现在,一进入前海,迎面就可以看到一组花海打造的景观,层层浪头,一个人踏板前冲,前方是片片风帆入海竞逐,两个大字雕琢在景观的前方——“潮头”。

前海,正处在中国改革开放的潮头。习近平总书记两次来到前海,在这里发出了改革开放再出发的号召,在这里提出深圳要扎实推进前海建设,拿出更多务实创新的改革举措,探索更多可复制可推广的经验,深化深港合作,相互借助、相得益彰,在共建“一带一路”、推进粤港澳大湾区建设、高水平参与国际合作方面发挥更大作用。

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前海现代化国际化城市新中心正在崛起。通讯员 丘根茂 摄

最新发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,明确提出要强化前海合作发展引擎作用,建设国际化城市新中心。这与总书记2012年12月7日对前海提出要“打造最浓缩最精华的核心引擎”是一致的,也符合总书记对深圳作出的“增强核心引擎功能”重要批示精神,是前海发展定位的又一次飞跃。

正如这景观一样,近年来,前海不断深化改革,不断迎接新的使命,牢记嘱托,勇立潮头,各方面都实现了大变化——制度创新走在全国前列,新城建设突飞猛进,深港合作成果丰硕,产业集聚实现跨越式发展。

前海,正在朝着深化改革,打造粤港澳大湾区合作发展引擎的方向全力奔跑。

01 形成推进粤港澳深度合作的“前海模式”

2018年10月,习近平总书记在广东视察时对广东提出了4个方面的工作要求。首先是深化改革开放。要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章,抓紧抓实办好。要在更高水平上扩大开放,高标准建设广东自由贸易试验区,打造高水平对外开放门户枢纽。

下面这组数字,是前海的成绩单——

截至2018年底,前海累计注册港企总数突破1万家、注册资本突破1万亿元,经济总量占前海蛇口片区的22.96%,纳税占24.63%,固定资产投资占34.6%,实际利用外资占86.39%,前海已成为粤港澳合作最紧密最成功区域之一。

深港合作是前海核心使命,而前海也敢闯敢试,形成推进粤港澳深度合作的“前海模式”。

  • 在前海的发展规划中,有一个硬指标是三分之一的土地要向港企出让,目前,港企在前海已取得土地37.26公顷,占总出让面积47.34%。前海聚焦深港产业合作,扩大香港服务业发展空间。通过组织实施利港惠港的“万千百十”工程、深港合作专项行动计划等举措,通过土地出让、平台建设、政策优惠等措施,吸引了汇丰集团、港交所等一大批知名港企落户,在与“潮头”景观往西一路之隔的前海企业公馆里,就可以看到恒生、金银业贸易场等知名港企的标志。

  • 2018年3月,深圳前海率先推行在前海工作的港澳居民可免办《台港澳人员就业证》,港澳人才不仅可在前海享受税务优惠,还可申请公寓。种种政策创新和人性化服务,让前海成为港人“北上”创业第一站。截至2018年,前海深港青年梦工场累计孵化创业团队达356个,包括港澳团队176个,超半数项目成功拿到了融资,累计融资总额超过15亿元人民币。

  • 聚焦跨境金融合作,联手香港助力人民币国际化,前海在加强与香港金融领域合作方面,推动实现了“五个跨境”——跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池、跨境双向股权投资和跨境资产转让。

  • 《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出,“支持在深圳前海设立口岸,研究加强与香港基础设施高效联通。”前海创新可以用两个数字说明:深化深港通关合作,企业入区货物通关时间缩减70%以上,节约货运成本超过10%。

02 打造国际化一流的营商环境

总书记赋予前海的总定位是“依托香港、服务内地、面向世界”。

在前海,我们可以看到适用香港法律断案的前海法院、全国第一家港澳台和外国法律查明基地,第一家按法定机构模式治理的仲裁院,第一家借鉴香港廉政监督模式的廉政监督局,第一家粤港澳合伙型联营律师事务所等……

这些都在传递着一个信息:前海正在以打造最接近香港的投资环境为目标,打造世界最高水平的营商环境。前海不久前在香港发布了前海蛇口自贸片区营商环境综合评估,对照世界银行指标体系,如作为一个独立经济体参与排名,2018年前海蛇口自贸片区在全球190个经济体中排名第31位。

前海积极推动投资便利化、贸易便利化、事中事后监管、金融开放创新、法治创新、人才管理改革、体制机制创新等七大板块创新,制度创新走在全国前列。截至目前,前海累计推出414项制度创新成果,全国首创或领先达133项,全国复制推广28项,全省复制推广62项,全市复制推广79项。中山大学评估结果显示,前海蛇口自贸片区制度创新总指数在全国自贸片区中排名第一。

改革、开放、创新是前海的三张牌。截至2018年12月底,共有来自“一带一路”沿线国家中41个国家在前海投资设立365家企业;前海企业累计向“一带一路”中16个国家设立企业(机构)42家。

03 成为世界级湾区的城市客厅

前海石公园,火红的灯笼依然透着春节的喜庆,今年过年,全国人民都从这里感受到了前海的勃勃生机,这个公园也成为人们游玩的打卡之地。2018年10月24日,习近平总书记在这里肯定了前海的发展模式。

  • 目前,前海已经建成并交付使用的建筑就有145栋,已经封顶的有183栋,道路通畅,水廊道与公园相得益彰,国际化城市新中心正在从规划走进现实。

  • 前海的地下也是一座城,全亚洲最大的地下综合交通枢纽、集中供冷的冷站、解决污水排流的深隧,可以开车进入的共同沟,地下四层都能见到阳光。

今年2月13日,深圳市推进粤港澳大湾区建设重大项目集中开工仪式在前海举行,其中城市新中心建设项目10个,总投资约120亿元。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出前海要“建设国际化城市新中心”,“建设国际一流的森林城市,突出水城共融城市特色,打造可持续发展的绿色智慧生态城区”。前海将按照“公园中建城市、城市中建公园”的理念,规划“一湾、两山、五区、四岛”结构,先规划后建设、先地下后地上、先路网后开发、先环境后发展“四先四后”规划建设理念和开发时序,强化山海统筹、港城统筹、岸线统筹,建设集山、海、林、城、岛、港、湾等七种元素于一体的湾区城市新中心。

前海正在实施城市新中心建设三年行动计划,6大类219个项目预计完成固定资产投资约1400亿元。

  • 其中,前海深港文创小镇、深港设计创意产业园、青年梦工场二期、深港科技创新生态谷等一批重大项目,将为深港合作提供更多平台载体。

  • “三馆一中心一塔一校一院”及前湾会议中心等将成为前海城市新中心标志性建筑。

  • 前海将加快建设中国国家博物馆-深圳馆、前海国际金融交流中心、前海城市新中心地标、前湾会议中心、伯克利未来音乐中心等,将环前海湾滨海地区打造成世界级湾区城市客厅。

04 建设粤港澳大湾区核心交通枢纽

习近平总书记要求前海要一张白纸画出最美最好的图画。如今,这幅图画正变得越来越美好。

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前海规划了“9+2+1”陆海空立体交通构架,既有高铁、快轨、高速公路等,也有直升机航站点、游艇码头等。

  • 其中6条是轨道线,向北向东向西分别建设穗莞深城际线、深惠城际线、深珠城际线,向南设置三条,一条从深圳机场到香港机场的西部快轨;第二条穗莞深延长线,由前海到西部通道、过海至香港北部新市镇洪水桥,香港在这里则规划了一条到九龙和港岛的城际轨道;第三条从西丽高铁站过前海到香港东大屿都会的第二条南北大通道。还有3条高速公路和桥,包括已开通的到广州的沿江高速,正在建设中的深中通道,及深珠公铁两用线。

  • “2”就是建设直飞港澳和珠三角的直升机航站点,直通港澳的游艇码头。

  • “1”是指在前海设立口岸。

基础设施互联互通是促进粤港澳大湾区要素自由流动的重要前提。前海地处珠江口中心点,目前实行地上地下立体开发,自贸区范围内规划轨道交通线路18条,及全亚洲最大地下综合交通枢纽和综合管廊。建成后,从前海出发,地铁1小时可覆盖全市主要地区、城际线1小时可达广州、中山、珠海,跨境线15分钟可达香港机场。

创业港青:要跟时间赛跑

“作为最早一批到前海创业的香港青年,我见证了前海的飞速发展。回想起去年10月24日,习近平总书记接见我的那个瞬间,至今都让我感到幸福难忘。我关注到了在前不久发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,我认为,这个纲要将使大湾区的城市实现更紧密合作,发展前景让人振奋。”前海深港青年梦工场的香港创业团队学学科技创始人陈升这样表示。

陈升说:“今年的‘两会’粤港澳大湾区成了热门词汇,也是人大代表和政协委员们热议的话题,我认为,‘时间就是金钱,效率就是生命’这句上世纪80年代提出来的深圳口号,也是现在我们建设粤港澳大湾区所需要的口号,在前海的建设者和创业者就是跟时间在赛跑。未来,我们前海创业人,要用更积极的心态,用创新的思维,奋发图强。”

陈升2015年来到前海,入驻前海深港青年梦工场,创业不到一年,即获得了首轮融资。作为已经获得一些成绩的创业者,2016年起,他开始为到前海创业的香港青年提供创业服务,并负责运营香港青年专业联盟前海众创空间。

创新企业领头人:研发更多核心技术

“深圳是一座开放的城市,也是中国改革开放的前沿,来到深圳创业我很荣幸,来到前海更是我的幸运。我和我的团队要好好把握和利用深圳的制度环境优势,研发更多核心技术。让企业实现发展和飞跃,为前海增光添彩。” 微孚智能创始人CEO何伟说。

何伟表示:“在前不久出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确指出了深圳加快建设成现代化,国际化的城市,努力成为具有世界影响力的创意创新之都。作为一个海洋科技的创新性企业,我和我的团队将继续努力,研发出更多更先进的海洋科技产品为深圳海洋的现代化建设作出贡献。”

深圳微孚智能信息科技有限公司是一家以市场为导向、以技术为核心的国家级高新技术企业。微孚智能自主研发CCROV专业级智能水下机器人,定位于水下多场景工业服务(水产养殖、桥梁港口轮船水下检测、水利水电设施检测、水下搜救、潜水游艇),为水下作业降低成本、提高效率与安全性。CCROV简易便携,到手即潜,具有6个推进器,搭载4K相机和实时高清图传系统,为用户提供100米深度的简单的、便携的水下图像实时采集方案。

为城市新中心建设贡献力量

“我和我的团队时刻牢记总书记的嘱托,围绕粤港澳大湾区交通发展战略,积极做好前海双界河路及其地下道路市政收尾工程、前海深港合作区景观桥工程等项目的建设,带领广大职工投身深圳市交通基础设施建设,继续为前海蛇口自贸新城打造‘城市新中心’贡献力量。”中铁四局集团第五工程有限公司副总工程师黄卫兵这样告诉记者,去年,总书记来到前海,实地察看了前海开发情况,作为前海交通基础设施的一名建设者,他受到了总书记的接见。

黄卫兵说:“我2014年来到前海,参加前海市政工程建设,亲眼见证了几年来前海沧海桑田的巨大变化。前海正是在改革开放的前沿,所取得的成绩展示了前海改革不停顿、开放不止步的决心。”

一直以来,我们中铁四局五公司扎根于深圳交通基础设施建设,继续深化改革,从2002年修建深圳地铁1号线,到2016年深圳地铁11号线通车,再到目前正在建设的深圳地铁4号线北延线,我们都参与了建设,可以说是见证了深圳城市轨道交通的发展。”黄卫兵充满了自信和自豪。


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